第一章 總 則

第一條 為了規范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權益，加強對公務(wù)員的監督，建設高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據憲法，制定本法。

第二條 本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權利和管理，適用本法。

法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導成員的產(chǎn)生、任免、監督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權利和管理另有規定的，從其規定。

第四條 公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線(xiàn)和方針，堅持黨管干部原則。

第五條 公務(wù)員的管理，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進(jìn)行。

第六條 公務(wù)員的管理，堅持監督約束與激勵保障并重的原則。

第七條 公務(wù)員的任用，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，注重工作實(shí)績(jì)。

第八條 國家對公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

第九條 公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護。

第十條 中央公務(wù)員主管部門(mén)負責全國公務(wù)員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門(mén)負責本轄區內公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門(mén)指導下級公務(wù)員主管部門(mén)的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門(mén)指導同級各機關(guān)的公務(wù)員管理工作。

第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權利

第十一條 公務(wù)員應當具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿(mǎn)十八周歲；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

（七）法律規定的其他條件。

第十二條 公務(wù)員應當履行下列義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監督；

（四）維護國家的安全、榮譽(yù)和利益；

（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；

（六）保守國家秘密和工作秘密；

（七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì )公德；

（八）清正廉潔，公道正派；

（九）法律規定的其他義務(wù)。

第十三條 公務(wù)員享有下列權利：

（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

（四）參加培訓；

（五）對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議；

（六）提出申訴和控告；

（七）申請辭職；

（八）法律規定的其他權利。

第三章 職務(wù)與級別

第十四條 國家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度。

公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)等類(lèi)別。國務(wù)院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類(lèi)別。各職位類(lèi)別的適用范圍由國家另行規定。

第十五條 國家根據公務(wù)員職位類(lèi)別設置公務(wù)員職務(wù)序列。

第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。

領(lǐng)導職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

非領(lǐng)導職務(wù)層次在廳局級以下設置。

第十七條 綜合管理類(lèi)的領(lǐng)導職務(wù)根據憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構規格設置確定。

綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據本法由國家另行規定。

第十八條 各機關(guān)依照確定的職能、規格、編制限額、職數以及結構比例，設置本機關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定各職位的工作職責和任職資格條件。

第十九條 公務(wù)員的職務(wù)應當對應相應的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應關(guān)系，由國務(wù)院規定。

公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據。

公務(wù)員的級別根據所任職務(wù)及其德才表現、工作實(shí)績(jì)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規定晉升級別。

第二十條 國家根據人民警察以及海關(guān)、駐外外交機構公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設置與其職務(wù)相對應的銜級。

第四章 錄 用

第二十一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

民族自治地方依照前款規定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規定對少數民族報考者予以適當照顧。

第二十二條 中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門(mén)負責組織。地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門(mén)負責組織，必要時(shí)省級公務(wù)員主管部門(mén)可以授權設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)組織。

第二十三條 報考公務(wù)員，除應當具備本法第十一條規定的條件外，還應當具備省級以上公務(wù)員主管部門(mén)規定的擬任職位所要求的資格條件。

第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）有法律規定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

第二十五條 錄用公務(wù)員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

第二十六條 錄用公務(wù)員，應當發(fā)布招考公告。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

招錄機關(guān)應當采取措施，便利公民報考。

第二十七條 招錄機關(guān)根據報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查。報考者提交的申請材料應當真實(shí)、準確。

第二十八條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內容根據公務(wù)員應當具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設置。

第二十九條 招錄機關(guān)根據考試成績(jì)確定考察人選，并對其進(jìn)行報考資格復審、考察和體檢。

體檢的項目和標準根據職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定。

第三十條 招錄機關(guān)根據考試成績(jì)、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

公示期滿(mǎn)，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)審批。

第三十一條 錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測評辦法。

第三十二條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿(mǎn)合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

第五章 考 核

第三十三條 對公務(wù)員的考核，按照管理權限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jì)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)。

第三十四條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎。

第三十五條 對非領(lǐng)導成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責和有關(guān)要求進(jìn)行總結，主管領(lǐng)導在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負責人或者授權的考核委員會(huì )確定考核等次。

對領(lǐng)導成員的定期考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規定辦理。

第三十六條 定期考核的結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

定期考核的結果應當以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

第三十七條 定期考核的結果作為調整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據。

第六章 職務(wù)任免

第三十八條 公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。

領(lǐng)導成員職務(wù)按照國家規定實(shí)行任期制。

第三十九條 選任制公務(wù)員在選舉結果生效時(shí)即任當選職務(wù)；任期屆滿(mǎn)不再連任，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。

第四十條 委任制公務(wù)員遇有試用期滿(mǎn)考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應當按照管理權限和規定的程序任免其職務(wù)。

第四十一條 公務(wù)員任職必須在規定的編制限額和職數內進(jìn)行，并有相應的職位空缺。

第四十二條 公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

第七章 職務(wù)升降

第四十三條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應當具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

公務(wù)員晉升職務(wù)，應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越一級晉升職務(wù)。

第四十四條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù)，按照下列程序辦理：

（一）民主推薦，確定考察對象；

（二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進(jìn)行醞釀；

（三）按照管理權限討論決定；

（四）按照規定履行任職手續。

公務(wù)員晉升非領(lǐng)導職務(wù)，參照前款規定的程序辦理。

第四十五條 機關(guān)內設機構廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)出現空缺時(shí)，可以在本機關(guān)或者本系統內通過(guò)競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。

廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)出現空缺，可以面向社會(huì )公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選。

確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會(huì )，從通過(guò)國家統一司法考試取得資格的人員中公開(kāi)選拔。

第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù)的，應當按照有關(guān)規定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。

第四十七條 公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱(chēng)職的，按照規定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。

第八章 獎 勵

第四十八條 對工作表現突出，有顯著(zhù)成績(jì)和貢獻，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設置的機構或者為完成專(zhuān)項任務(wù)組成的工作集體。

第四十九條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）忠于職守，積極工作，成績(jì)顯著(zhù)的；

（二）遵守紀律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的；

（三）在工作中有發(fā)明創(chuàng )造或者提出合理化建議，取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益的；

（四）為增進(jìn)民族團結、維護社會(huì )穩定做出突出貢獻的；

（五）愛(ài)護公共財產(chǎn)，節約國家資財有突出成績(jì)的；

（六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（七）在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；

（八）同違法違紀行為作斗爭有功績(jì)的；

（九）在對外交往中為國家爭得榮譽(yù)和利益的；

（十）有其他突出功績(jì)的。

第五十條 獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號。

對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。

第五十一條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規定的權限和程序決定或者審批。

第五十二條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷(xiāo)獎勵：

（一）弄虛作假，騙取獎勵的；

（二）申報獎勵時(shí)隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規定程序的；

（三）有法律、法規規定應當撤銷(xiāo)獎勵的其他情形的。

第九章 懲 戒

第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀律，不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）玩忽職守，貽誤工作；

（四）拒絕執行上級依法作出的決定和命令；

（五）壓制批評，打擊報復；

（六）弄虛作假，誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾；

（七）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（八）違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財；

（九）濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

（十）泄露國家秘密或者工作秘密；

（十一）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；

（十二）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；

（十三）違反職業(yè)道德、社會(huì )公德；

（十四）從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；

（十五）曠工或者因公外出、請假期滿(mǎn)無(wú)正當理由逾期不歸；

（十六）違反紀律的其他行為。

第五十四條 公務(wù)員執行公務(wù)時(shí)，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn)；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務(wù)員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務(wù)員不承擔責任；但是，公務(wù)員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

第五十五條 公務(wù)員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分；違紀行為情節輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

第五十六條 處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除。

第五十七條 對公務(wù)員的處分，應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

公務(wù)員違紀的，應當由處分決定機關(guān)決定對公務(wù)員違紀的情況進(jìn)行調查，并將調查認定的事實(shí)及擬給予處分的依據告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權進(jìn)行陳述和申辯。

處分決定機關(guān)認為對公務(wù)員應當給予處分的，應當在規定的期限內，按照管理權限和規定的程序作出處分決定。處分決定應當以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

第五十八條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

受處分的期間為：警告，六個(gè)月；記過(guò)，十二個(gè)月；記大過(guò)，十八個(gè)月；降級、撤職，二十四個(gè)月。

受撤職處分的，按照規定降低級別。

第五十九條 公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿(mǎn)后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人。

解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務(wù)。

第十章 培 訓

第六十條 機關(guān)根據公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進(jìn)行分級分類(lèi)培訓。

國家建立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員培訓機構。機關(guān)根據需要也可以委托其他培訓機構承擔公務(wù)員培訓任務(wù)。

第六十一條 機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內進(jìn)行初任培訓；對晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員應當在任職前或者任職后一年內進(jìn)行任職培訓；對從事專(zhuān)項工作的公務(wù)員應當進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓；對全體公務(wù)員應當進(jìn)行更新知識、提高工作能力的在職培訓，其中對擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應當按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的要求，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。

國家有計劃地加強對后備領(lǐng)導人員的培訓。

第六十二條 公務(wù)員的培訓實(shí)行登記管理。

公務(wù)員參加培訓的時(shí)間由公務(wù)員主管部門(mén)按照本法第六十一條規定的培訓要求予以確定。

公務(wù)員培訓情況、學(xué)習成績(jì)作為公務(wù)員考核的內容和任職、晉升的依據之一。

第十一章 交流與回避

第六十三條 國家實(shí)行公務(wù)員交流制度。

公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。

交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。

第六十四條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調入機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)。調任人選應當具備本法第十一條規定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規定的情形。調任機關(guān)應當根據上述規定，對調任人選進(jìn)行嚴格考察，并按照管理權限審批，必要時(shí)可以對調任人選進(jìn)行考試。

第六十五條 公務(wù)員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規定的編制限額和職數內進(jìn)行。

對省部級正職以下的領(lǐng)導成員應當有計劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區、跨部門(mén)轉任。

對擔任機關(guān)內設機構領(lǐng)導職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，應當有計劃地在本機關(guān)內轉任。

第六十六條 根據培養鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。

第六十七條 公務(wù)員應當服從機關(guān)的交流決定。

公務(wù)員本人申請交流的，按照管理權限審批。

第六十八條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務(wù)工作。

因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)規定。

第六十九條 公務(wù)員擔任鄉級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導職務(wù)的，應當實(shí)行地域回避，法律另有規定的除外。

第七十條 公務(wù)員執行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應當回避：

（一）涉及本人利害關(guān)系的；

（二）涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正執行公務(wù)的。

第七十一條 公務(wù)員有應當回避情形的，本人應當申請回避；利害關(guān)系人有權申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。

機關(guān)根據公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

第七十二條 法律對公務(wù)員回避另有規定的，從其規定。

第十二章 工資福利保險

第七十三條 公務(wù)員實(shí)行國家統一的職務(wù)與級別相結合的工資制度。

公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現工作職責、工作能力、工作實(shí)績(jì)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。

國家建立公務(wù)員工資的正常增長(cháng)機制。

第七十四條 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

公務(wù)員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼。

公務(wù)員按照國家規定享受住房、醫療等補貼、補助。

公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國家規定享受年終獎金。

公務(wù)員工資應當按時(shí)足額發(fā)放。

第七十五條 公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。

國家實(shí)行工資調查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務(wù)員工資水平的依據。

第七十六條 公務(wù)員按照國家規定享受福利待遇。國家根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。

公務(wù)員實(shí)行國家規定的工時(shí)制度，按照國家規定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休。

第七十七條 國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。

公務(wù)員因公致殘的，享受?chē)乙幎ǖ膫麣埓?。公?wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受?chē)乙幎ǖ膿嵝艉蛢?yōu)待。

第七十八條 任何機關(guān)不得違反國家規定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任何機關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。

第七十九條 公務(wù)員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經(jīng)費，應當列入財政預算，予以保障。

第十三章 辭職辭退

第八十條 公務(wù)員辭去公職，應當向任免機關(guān)提出書(shū)面申請。任免機關(guān)應當自接到申請之日起三十日內予以審批，其中對領(lǐng)導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內予以審批。

第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

（一）未滿(mǎn)國家規定的最低服務(wù)年限的；

（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國家規定的脫密期限的；

（三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的；

（四）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

（五）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。

第八十二條 擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動(dòng)依照法律規定需要辭去現任職務(wù)的，應當履行辭職手續。

擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，因個(gè)人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導職務(wù)。

領(lǐng)導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導責任的，應當引咎辭去領(lǐng)導職務(wù)。

領(lǐng)導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領(lǐng)導職務(wù)，本人不提出辭職的，應當責令其辭去領(lǐng)導職務(wù)。

第八十三條 公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在年度考核中，連續兩年被確定為不稱(chēng)職的；

（二）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在機關(guān)調整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無(wú)轉變，不適合繼續在機關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的；

（五）曠工或者因公外出、請假期滿(mǎn)無(wú)正當理由逾期不歸連續超過(guò)十五天，或者一年內累計超過(guò)三十天的。

第八十四條 對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：

（一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

（二）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內的；

（四）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

第八十五條 辭退公務(wù)員，按照管理權限決定。辭退決定應當以書(shū)面形式通知被辭退的公務(wù)員。

被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費或者根據國家有關(guān)規定享受失業(yè)保險。

第八十六條 公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務(wù)交接手續，必要時(shí)按照規定接受審計。

第十四章 退 休

第八十七條 公務(wù)員達到國家規定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。

第八十八條 公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：

（一）工作年限滿(mǎn)三十年的；

（二）距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿(mǎn)二十年的；

（三）符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

第八十九條 公務(wù)員退休后，享受?chē)乙幎ǖ耐诵萁鸷推渌?，國家為其生活和健康提供必要的服?wù)和幫助，鼓勵發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(cháng)，參與社會(huì )發(fā)展。

第十五章 申訴控告

第九十條 公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關(guān)申請復核；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起三十日內直接提出申訴：

（一）處分；

（二）辭退或者取消錄用；

（三）降職；

（四）定期考核定為不稱(chēng)職；

（五）免職；

（六）申請辭職、提前退休未予批準；

（七）未按規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；

（八）法律、法規規定可以申訴的其他情形。

對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。

行政機關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監察法》的規定辦理。

第九十一條 原處理機關(guān)應當自接到復核申請書(shū)后的三十日內作出復核決定。受理公務(wù)員申訴的機關(guān)應當自受理之日起六十日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長(cháng)，但是延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。

復核、申訴期間不停止人事處理的執行。

第九十二條 公務(wù)員申訴的受理機關(guān)審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關(guān)應當及時(shí)予以糾正。

第九十三條 公務(wù)員認為機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關(guān)或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機關(guān)提出控告。受理控告的機關(guān)應當按照規定及時(shí)處理。

第九十四條 公務(wù)員提出申訴、控告，不得捏造事實(shí)，誣告、陷害他人。

第十六章 職位聘任

第九十五條 機關(guān)根據工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，可以對專(zhuān)業(yè)性較強的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

前款所列職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。

第九十六條 機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

機關(guān)聘任公務(wù)員應當在規定的編制限額和工資經(jīng)費限額內進(jìn)行。

第九十七條 機關(guān)聘任公務(wù)員，應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書(shū)面的聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。

聘任合同的簽訂、變更或者解除，應當報同級公務(wù)員主管部門(mén)備案。

第九十八條 聘任合同應當具備合同期限，職位及其職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。

聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。

聘任制公務(wù)員按照國家規定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)規定。

第九十九條 機關(guān)依據本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。

第一百條 國家建立人事?tīng)幾h仲裁制度。

人事?tīng)幾h仲裁應當根據合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權益。

人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )根據需要設立。人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )由公務(wù)員主管部門(mén)的代表、聘用機關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專(zhuān)家組成。

聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院執行。

第十七章 法律責任

第一百零一條 對有下列違反本法規定情形的，由縣級以上領(lǐng)導機關(guān)或者公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權限，區別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無(wú)效；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予批評教育或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按編制限額、職數或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的；

（二）不按規定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的；

（三）不按規定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開(kāi)選拔以及考核、獎懲的；

（四）違反國家規定，更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標準的；

（五）在錄用、競爭上崗、公開(kāi)選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場(chǎng)紀律以及其他嚴重影響公開(kāi)、公正的；

（六）不按規定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的；

（七）違反本法規定的其他情形的。

第一百零二條 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導成員的公務(wù)員在離職三年內，其他公務(wù)員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規定行為的，由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門(mén)沒(méi)收該人員從業(yè)期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第一百零三條 機關(guān)因錯誤的具體人事處理對公務(wù)員造成名譽(yù)損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應當依法給予賠償。

第一百零四條 公務(wù)員主管部門(mén)的工作人員，違反本法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分。

第十八章 附 則

第一百零五條 本法所稱(chēng)領(lǐng)導成員，是指機關(guān)的領(lǐng)導人員，不包括機關(guān)內設機構擔任領(lǐng)導職務(wù)的人員。

第一百零六條 法律、法規授權的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照本法進(jìn)行管理。

第一百零七條 本法自2006年1月1日起施行。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )1957年10月23日批準、國務(wù)院1957年10月26日公布的《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規定》、1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》同時(shí)廢止。